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Lebenssituationen

Feuerwehrleitstelle: Konzeptentwicklung

Letzte Aktualisierung

28.05.2019


Kurzbeschreibung

Die Leitstellen der Feuerwehren sind die zentralen Schnittstellen zu den Gefahrenabwehrbehörden in Notfällen. Sie müssen schnell, sicher und zuverlässig alle Hilfeersuchen der Bevölkerung verarbeiten können. Die Einsatzlast der Leitstelle unterliegt einem stetig wachsenden, unter anderem dem demografischen Wandel in der Bevölkerung zuzuordnenden, Leistungsanstieg. Im Auftrag des Bereiches 6-1/ Feuerwehr wurde durch die OGM GmbH im Jahr 2006 das sog. Betreibermodell zum Betrieb einer Feuerwehr- und Rettungsleitstelle ausgeschrieben. Der Zuschlag wurde nach Durchführung einer europaweiten Ausschreibung durch die OGM GmbH mit Schreiben vom 06.02.2008 an die Fa. Siemens AG erteilt. Der Vertrag hatte zunächst eine Laufzeit von 10 Jahren. Die Laufzeit dieses Vertrages wurde durch einen am 17.12.2010 zwischen der OGM und der Fa. Siemens geschlossenen Vergleichs- und Anpassungsvertrag jedoch bis zum 30.04.2018 verlängert. Anfang 2016 gab die Firma Siemens den kompletten Rückzug aus dem Firmensegment „Einsatzleitstellen BOS“ bekannt. Die Konsequenz aus diesem Umstand ist, dass keinerlei Weiterentwicklungen bzw. Einbindungen von neuen notwendigen Techniken ins Einsatzleitsystem möglich sind. Die Leitstelle der Feuerwehr Oberhausen muss sich in den nächsten Jahren den veränderten gesetzlichen Bedingungen kontinuierlich anpassen. Insbesondere gilt es, die möglichen Informationswege zu erschließen (z.B. eCall – automatisierter Notruf aus Kraftfahrzeugen, IP basierte Notrufe, Notruf Apps) und gesichert zu nutzen.


Beschluss zum Vorhaben / Projekt

Beendigung des sog. Betreibervertrages mit der Fa. Siemens zum 30.04.2018. Abschluss eines Instandhaltungs- und Softwarebetreuungsvertrages mit der Fa. Siemens für die Zeit vom 01.05.2018 bis 31.12.2019. Ausschreibung und Inbetriebnahme einer neuen Leitstellentechnik bis spätestens zum 31.12.2019.


Aktueller Bearbeitungsstand

Der Entwurf eines Konzeptes „Neue Leitstelle“ wurde aufgrund des o.g. Sachverhalts im Rahmen einer Gesamtbetrachtung der zukünftigen Aufstellung des Bereiches 6-1/ Feuerwehr erarbeitet. Nach einer Gesamtanalyse des zukünftigen Raum-, Platz- und Technikbedarfs, wird seitens des Bereiches 6-1 im Rahmen einer strukturellen Neu-ausrichtung der Feuerwehr angeregt, einen Erweiterungsbau zu errichten. In dem Erweiterungsbau soll zukünftig u.a. die Leitstelle (inkl. Sozialräumen, Technikräumen etc.) untergebracht werden. Zum Ende des Jahres 2016 wurde ein externes Ingenieurbüro, die Fa. Hunsdorfer Consulting (HC), mit der Erstellung einer Expertise (Grundlagenermittlung) für die Planung der Leitstelle in Bezug auf das Raumprogramm der Hauptfeuerwache sowie die Kompletterneuerung und eventuell notwendigen Ergänzungen der vorhandenen Leitstellentechniken beauftragt. Zwischenzeitlich wurde die Grundlagenermittlung im Rahmen einer Präsentation durch HC vorgestellt. Es wurde festgestellt, dass die Leitstelle der Feuerwehr Oberhausen nicht den erforderlichen räumlichen und technischen Bestimmungen und Erfordernissen entspricht. Vor diesen Hintergründen ist es zwingend erforderlich, zeitnah mit den Maßnahmen zur Modernisierung zu beginnen. Nur so kann der dauerhafte (365 Tage/24 Stunden) Betrieb der Leitstelle gesichert werden. Zum jetzigen Zeitpunkt sind weder die Räumlichkeiten noch die Techniken der Leitstelle für den dauerhaften Weiterbetrieb einer Leitstelle geeignet. Das Kommunikationsmanagementsystem kann u.a. weder den Digitalfunk abwickeln noch e-Call, zusätzlich erfolgt keine Bearbeitung/Übermittlung geographischer Standortkoordinaten bei Notrufen (TR Notruf). In der strategischen Ausrichtung sollte zunächst der technische Weiterbetrieb realisiert werden. Parallel dazu ist die Planung zur Errichtung eines Gebäudes, welches u.a. die neue Leitstelle beherbergen wird, voranzutreiben. Ziel soll es sein, dass die Zeit zwischen der Beendigung der vertraglichen Vereinbarung (Siemens/OGM/Stadt), der technischen Anpassung zum Weiterbetrieb der Leitstelle und die geplante Neubaumaßnahme, so kurz wie möglich ist. Dieser Sachverhalt bzw. diese Verfahrensweise wurde bei der Planung durch HC bereits berücksichtigt und empfohlen. Durch HC wurde daher empfohlen, die derzeitige Bestandsleitstelle technisch zu modernisieren, um den gesetzlichen Anforderungen zu entsprechen und der Beendigung der vertraglichen Vereinbarung mit der Fa. Siemens (30.04.2018) gerecht zu werden. Zusätzlich muss bis zur Inbetriebnahme einer ggfls. neuen Leitstelle im Erweiterungsbau eine räumlich-organisatorische Optimierung im Altbestand erfolgen.

Der Rat der Stadt hat in seiner Sitzung am 03.07.2017, nach Vorberatungen im Umweltausschuss am 30.05.2017 sowie im Finanz- und Personalausschuss am 22.06.2017, beschlossen, einen Gutachter mit der mit der Ausschreibungs- und Errichtungsbegleitung zu beauftragen sowie eine Ausschreibung des Leitstellensystems vorzunehmen. Ein Fachplanungsbüro wurde zwischenzeitlich nach erfolgtem Vergabeverfahren mit der Ausschreibungs- und Errichtungsbegleitung beauftragt.

Zur Sicherstellung der Funktionalität der bestehenden Leitstellentechnik bis zur Inbetriebnahme einer neuen Leitstellentechnik wurde mit der Fa. Siemens ein Instandhaltungs- und Softwarebetreuungsvertrages für die Zeit vom 01.05.2018 bis 31.12.2019 abgeschlossen.

Der Auftrag zur Lieferung und Installation eines Notrufdecoders für den sogenannten eCall (automatisierter Notruf aus Kraftfahrzeugen) wurde zwischenzeitlich erteilt. Derzeit läuft das europaweite Vergabeverfahren zur Lieferung einer neuen Einsatzleitrechnersoftware.


Voraussichtliche Kosten des Vorhabens (soweit bezifferbar)

Erwerb einer neuen Leitstellentechnik ca. 2.400.000,- €; Gutachter zur Ausschreibung und Errichtung einer neuen Leitstellentechnik ca. 320.000,- €


Zeitplan / Nächste Schritte

Der Auftrag zur Lieferung und Installation einer neuen Einsatzleitrechnersoftware soll spätestens im November 2018 erteilt werden. Anschließend sind in weiteren Vergabeverfahren die notwendige Hardware und ein neues Kommunikationssystem zu vergeben.

 

Bis zur vollständigen Inbetriebnahme der neuen Leitstellentechnik werden jedoch nach Lieferung der Software aufgrund der notwendigen und umfangreichen Dateneingaben noch ca. 12 Monate benötigt.


Zielgebiet

Auswirkungen auf das gesamtes Stadtgebiet; Standort der Leitstellentechnik: Feuer- und Rettungswache 1, Brücktorstr. 30, 46047 Oberhausen sowie Redundanz Feuer- und Rettungswache 2, Dorstener Str. 119, 46145 Oberhausen


Bürgerbeteiligung          ja

Form der Beteiligung 

Information   

Eine Bürgerbeteiligung ist nach Auffassung des Bereiches 6-1 nicht sinnvoll. Der Standort des zu erneuernden Leitstellensystems steht bereits fest. Zudem verfügt die Bürgerschaft nicht über die notwendige Fachkenntnis zur Erfordernis und zur Umsetzung eines neuen Leitstellensystems. Nach Abschluss des Projektes wird die Bürgerschaft über die örtlichen Medien informiert.


Zielgruppe                     

Auswirkungen auf die gesamte Bevölkerung


Beteiligungskonzeption

Die Beteiligungskonzeption zu diesem Vorhaben finden Sie hier.

Informationen / Kontakt

Stadt Oberhausen
Dezernat 2, Bereich 6-1/Feuerwehr
Fachbereich 6-1-10/Allgemeine Verwaltung          
Nicole Kenzer                                                            
Tel.: 0208 8585-203
E-Mail: nicole.kenzer@oberhausen.de 

 

Kommentare

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